2024年新项目：东北才是真的活明白了！两头吃，先吃土地红利，再吃农村红利

最近东北几个城市正在做一件事，就是把街道变回乡镇，叫做撤街设镇，让一些城市变回农村。

这其中，黑龙江省伊春市的动作较大。今年1月，伊春市将友好区的双河子街道、铁林街道撤销，设为双子河镇、铁林镇。而在去年12月，伊春市就撤销了乌翠区乌马河、锦山、向阳、曙光四个街道办事处，设立翠峦镇、乌马河镇。

同处黑龙江的齐齐哈尔市碾子山区也在去年开展了“撤街设镇”，将富强街道撤销设立华安镇。

那么，这么做的原因是什么呢？

从城市的街道变成农村的乡镇，表面上看好像是一种退步，实际上这里面藏着很多微妙的原因。

20多年之前，当时各地农村的政府债务问题很严重，乡镇一级的政府欠债破万亿，这相当于当时财政总收入的1/3，要是靠乡镇政府慢慢赚钱去还根本还不起。

但是，解决的办法当时也很简单，就是大量的乡政府趁着城镇化的浪潮和农民进城，化身为城市的街道和社区，看似级别是没有变，但是他身份一换钱就来了。

因为农村的集体土地根据相关规定，因为要保护耕地，不能出让或者出租用于非农建设的。但是乡镇变成城市街道之后，同一块土地它就变成了能够征用的城市用地，这土地不就能卖了么。所以，靠着卖地的钱，“乡镇”不仅还了贷款，政府荷包也变得鼓鼓的。

但是这一顿操作之后，又出现了新的问题。